面對國際原油價(jià)格斷崖式下跌，國內兩大石油央企中石油、中石化再次開(kāi)會(huì )討論低油價(jià)寒冬中的“活法”。

4月20日，中石油集團公司黨組召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議提出，當前的挑戰前所未有，要充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實(shí)增強緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)。擺在首位的，是“切實(shí)擔負起保障國家能源安全主力軍的職責”。其次，要研判當前困難局面會(huì )持續多長(cháng)時(shí)間，把困難和挑戰估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周全一些，保證公司平穩運轉。第三是助力打好“三大攻堅戰”，特別是在經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有挑戰的情況下，慎之又慎，防范企業(yè)重大風(fēng)險。

該會(huì )議還稱(chēng)，低油價(jià)使公司大而不強矛盾凸顯， “水落石出”，要按照中央要求，不失時(shí)機地推進(jìn)深化改革。要想方設法把提質(zhì)增效具體措施落到實(shí)處，動(dòng)員全體干部員工，結合各企業(yè)實(shí)際情況，真正落實(shí)“戰嚴冬、轉觀(guān)念、勇?lián)�當、上臺階”。用“釘釘子”精神，共克時(shí)艱，為公司渡過(guò)難關(guān)貢獻力量。

同日，中石化集團公司黨組召開(kāi)學(xué)習會(huì )暨疫情防控工作領(lǐng)導小組第十九次會(huì )議。參會(huì )領(lǐng)導班子成員提出，“推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在二季度見(jiàn)到起色，在落實(shí)‘六穩’‘六�！�部署中站立排頭�！币�完成百日攻堅創(chuàng )效這個(gè)硬任務(wù)，日跟蹤、旬總結、月分析，勤算賬、細算賬、精算賬，緊貼市場(chǎng)，靈活排產(chǎn)，做到應收盡收、應得盡得、顆粒歸倉。同時(shí)，要“做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，采取超常規措施，嚴控非生產(chǎn)性支出，大幅降低運行成本�！薄皥猿脂F金為王，嚴控帶息債務(wù)規模增長(cháng)，加強金融衍生品業(yè)務(wù)管控�！�

做好長(cháng)期思想準備、推行降本增效，是國內“三桶油”面對本輪疫情后油價(jià)暴跌的一致選擇。4月15日，中海油集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)汪東進(jìn)在一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢分析會(huì )上要求，“大力提升國內油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，咬定年度國內原油、天然氣增產(chǎn)目標不動(dòng)搖，為保障國家能源安全貢獻力量。要以背水一戰的決心完成降本目標�！�

國務(wù)院國資委黨委委員、秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，盡管低油價(jià)對降低我國經(jīng)濟運行成本有利，但是對中央石油石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益產(chǎn)生較大沖擊，導致一季度石油石化企業(yè)整體虧損，“國際原油價(jià)格的暴跌導致中央石油石化企業(yè)大幅度減利�！�

彭華崗在發(fā)布會(huì )上披露，中央企業(yè)一季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6萬(wàn)億元，同比下降11.8%，超過(guò)8成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑；實(shí)現凈利潤1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營(yíng)凈虧損，雖然3月份月度凈利潤比2月份明顯回升，但與上年同期相比還有較大差距。

具體到石油石化行業(yè)，一季度國際原油價(jià)格出現暴跌，布倫特原油價(jià)格從1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期間一桶跌了40多美元�！耙患径葒鴥刃枨笙陆�，成品油銷(xiāo)量下降也超過(guò)了20%，勘探、煉化等業(yè)務(wù)收入成本倒掛，石油石化企業(yè)整體虧損，影響了中央企業(yè)的效益增速，影響了30個(gè)點(diǎn)�！�

短短幾年油價(jià)凜冬再至，中石油集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)戴厚良最近也談起過(guò)滿(mǎn)腹“苦水”。他在中石油提質(zhì)增效動(dòng)員推進(jìn)會(huì )上稱(chēng)，盡管公司各項工作總體運行平穩，但新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌“兩只黑天鵝”疊加而至，對油氣市場(chǎng)供應端和需求端造成雙重擠壓，集團公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到的沖擊前所未有。

截至發(fā)稿，美油期貨主力合約已跌至16.3美元/桶，布倫特原油期貨6月合約跌至21.3美元/桶。據澎湃新聞了解，中國多數油田的原油開(kāi)采盈虧平衡點(diǎn)為50—60美元/桶。在幾年前的上一輪油價(jià)大跌中，國內“三桶油”業(yè)績(jì)均受到不同程度沖擊。

正如很多消費者所了解，國內成品油存在“地板價(jià)”限制，即當國際油價(jià)低于40美元/桶時(shí)，無(wú)論國際油價(jià)再怎么跌，國內成品油價(jià)都保持不變，這對下游煉油商及分銷(xiāo)商是個(gè)利好。

這筆未作調整的錢(qián)去哪兒了？

根據財政部、國家發(fā)改委2016年發(fā)布的《油價(jià)調控風(fēng)險準備金征收管理辦法》，當國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于國家規定的成品油價(jià)格調控下限時(shí)，繳納義務(wù)人應按照汽油、柴油的銷(xiāo)售數量和規定的征收標準繳納風(fēng)險準備金。風(fēng)險準備金全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理，列“其他專(zhuān)項收入”，統籌用于節能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應安全，以及應對國際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。

上述文件規定，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等中央企業(yè)應當繳納的風(fēng)險準備金，由財政部駐北京市專(zhuān)員辦負責征收。

低油價(jià)令國內勘探成為石油公司的“失血點(diǎn)”。面對低油價(jià)，除了采取與國際石油公司同樣的砍投資、降成本舉措外，國內“三桶油”還面臨特殊的艱巨任務(wù)：初見(jiàn)成效的“增儲上產(chǎn)七年行動(dòng)計劃”。既要壓縮成本支出，又要堅定不移執行增儲上產(chǎn)任務(wù)，兩者如何平衡？很多油田采一桶虧一桶怎么辦？

而煉化環(huán)節，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩正困擾全行業(yè)發(fā)展。中國石油2019年財報顯示，受?chē)鴥葻捇�產(chǎn)能過(guò)剩、毛利空間收窄、化工產(chǎn)品價(jià)格下降及該公司推進(jìn)內部?jì)r(jià)格市場(chǎng)化等因素影響，煉油與化工板塊去年實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤137.64億元，同比下降69.2%。其中煉油業(yè)務(wù)實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤103.37億元，同比下降72.0%；化工業(yè)務(wù)實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤34.27億元，同比下降56.2%。